В начале 90-х годов
прошлого века руководством Соединенных Штатов Америки была сформулирована
политика в отношении стран Центрально-Азиатского региона, которая подразумевала
ведение наступательной войны против терроризма и создание замкнутых на США
инфраструктур безопасности. Свое решение в выборе такой политики в отношении
региона Вашингтон обуславливал близостью Афганистана и соперничеством между
Ираном и Турцией, что могло привести к непредсказуемым последствиям. Также
Америкой учитывался фактор нестабильности в самих республиках ЦАР: гражданская
война в Таджикистане и массовые выступления происламских сил в республиках.
В конце прошлого века
аналитики утверждали, что Центральная Азия в любой момент может превратиться в
крупный очаг гражданской войны или даже войны между республиками (из-за
территориальных разногласий, нерешенность проблем с распределением воды и
т.д.). Экспертами также не исключался и вопрос вторжения моджахедов с
территории Афганистана в Таджикистан, Туркменистан, Кыргызстан и Узбекистан,
так как центрально-азиатские исламские оппозиционные движения получили
возможность беспрепятственно использовать территорию Афганистана для
формирования боевых групп. Лидеры этих движений вынашивали (и до сегодняшнего
дня продолжают вынашивать) идею создания исламского халифата на территории
Центральной Азии. Сегодня в Афганистане проходят подготовку около 70 тысяч
боевиков из 55 стран мира, в том числе из центрально-азиатских республик,
готовых к активным действиям с целью осуществить намеченные планы.
После террористических
актов 11 сентября 2001 года Соединенные Штаты Америки сначала нанесли ракетный
удар по местам дислокации боевиков в Афганистане, а затем ввели в эту страну
свои войска. Одновременно с этим в республиках Центральной Азии – Таджикистане,
Узбекистане и Кыргызстане – были организованы военные базы ВС США с согласия
правительств этих государств. Основной причиной согласия политического
руководства республик стала безопасность внешних границ. Постепенно присутствие
военнослужащих армии США в Центральной Азии расширялось, что было вызвано
предотвращением установления контроля над регионом террористических
организаций.
Несмотря на более чем
10-летнюю операцию против боевиков движения «Талибан» и террористической
организации «Аль-Каида», в рамках которой было уничтожено десятки лидеров
различных группировок, террористы и исламские экстремисты не сдались. В этой
связи уход американцев из Афганистана рисует мрачную картину для республик
Центральной Азии. После неминуемого – по мнению российских и западных экспертов
– падения режима Карзая в Афганистане начнется новый виток войны. Эта война
неминуемо затронет границы центрально-азиатских республик, чьим вооруженным
силам придется столкнуться с хорошо подготовленными, «закаленными в боях»
боевиками, оснащенными самым современным оружием. И если ранее на пути
распространения талибов в Афганистане действовали формирования «Северного
Альянса», поддерживаемые Россией, Узбекистаном и Таджикистаном, то на сегодняшний
день такой силы нет.
В этой статье автор
попытается показать, какие негосударственные акторы могут заполнить вакуум
после ухода американцев из Афганистана, и с какими угрозами придется
столкнуться политическому и военному руководству стран Центральной Азии.
Наркоторговля
В конце 90-х годов
талибам удалось сократить площади посева мака в Афганистане, что некоторые
публицисты ставят им в заслугу. Однако события последних дней показывают, что
руководство движения пересмотрело свой взгляд на проблему выращивания мака. Теперь
функционеры движения «Талибан» используют наркотики в качестве оружия для
борьбы с неверными (читай с Западом). Согласно последним документам,
подготовленным специалистами ООН, основным путем для транзита афганских
наркотиков на Запад является так называемый «Северный маршрут», который
проходит через Душанбе, Бишкек и Ташкент[1]. С
сожалением стоит констатировать, что зачастую руководители центрально-азиатских
республик на местах способствуют развитию наркоторговли. Причиной тому служат
нестабильная экономическая ситуация и обнищание населения, которое в
наркоторговле видит единственный выход из тяжелого экономического положения. В
этой связи стоит признать, что успех в деле снижения выращивания мака на
территории Афганистана прямо зависит от того, насколько эффективными и
успешными будут меры предпринимаемые руководителями различного уровня в
государствах Центральной Азии, направленными на борьбу с наркоторговлей.
Террористические организации
До 1996 года
большинство политических лидеров стран Центральной Азии, за исключением
Таджикистана, где шла гражданская война, не считали политический ислам как
непосредственную угрозу для своих республик. Тем не менее в это время боевики
движения «Талибан» сумели захватить столицу Афганистана Кабул. К 2001 году они
контролировали до 90% территории Исламской республики Афганистан и постепенно
стали осуществлять поддержку различным террористическим группам, находящимся на
территории центрально-азиатских республик. Поддержка заключалась в основном в
поставках оружия и выделении необходимых денежных средств для вербовки, издания
литературы и подкупа чиновников.
С большой долей
вероятности можно предположить, что в случае падения режима Карзая и ухода
американцев из Афганистана, руководство талибов перейдет от поддержки к
активному прямому участию в борьбе центрально-азиатских террористических и
исламистских группировок на территории ЦАР. По разным оценкам на первом этапе от
двух до трех тысяч боевиков могут быть переброшены из Афганистана в республики
Центральной Азии для участия в террористических операциях.
Таджикистан является
наиболее уязвимой республикой, которой предстоит оказаться один на один с
боевиками движения «Талибан» и террористической организацией «Аль Каида». Одним
из оснований для такого прогноза является нахождение российской военной базы на
территории этого государства. Не исключено, что после Таджикистана последует
Узбекистан.
В качестве основной
«пробивной силы» будет использована исламистская организация «Исламское
движение Узбекистана». Данная организация имеет большой опыт участия в
гражданских войнах, а также террористических и диверсионных операциях: гражданская
война в Таджикистане (на стороне Объединенной таджикской оппозиции),
гражданская война в Афганистане (1992—2001) (на стороне движения «Талибан»), Баткенские
события (против правительственных войск Киргизии), Война в Афганистане (с 2001)
(на стороне движения «Талибан»), Вазиристанская война (после попыток США вытеснить
лидеров Талибана и Аль-Каиды на территорию Пакистана); по некоторым данным
боевики организации участвовали в беспорядках на юге Киргизии в 2010 году на
стороне этнических киргизов (сторонники Бакиева); осуществили засаду на колонну
правительственных войск Таджикистана в ущелье Камароб; а также некоторые
боевики ИДУ принимали участие в боях в Раштском районе Таджикистана в 2010 году
против правительственных войск.
Организация «Исламское
движение Узбекистана» была создана в 1996 году в Ферганской долине двумя
молодыми амбициозными людьми - Тахиром Юлдашевым и Джумой Ходжиевым (Намангани).
До 1996 года Юлдашев был ярым оппонентом президента Каримова, которого он
обвинял в том, что последний не хочет ввести шариатское правление на территории
Узбекистана. После образования группы ее лидеры провозгласили создание
исламского государства, а в качестве средств достижения этой цели избрали
насилие и ведение диверсионно-террористической войны. В 1998 году руководство
ИДУ было вынуждено перебраться в Кабул, где в последствие было объявлено о
начале джихада против Каримова. В 2000 году в интервью радиостанции «Голос
Америки» Юлдашев подтвердил свои цели: борьба против угнетения в республике
Узбекистан, освобождение братьев из тюрем и т.д.
Развиться идеям не дало
военное вмешательство США в Афганистане и в 2001 году под Кундузом организация
«Исламское движение Узбекистана» понесла большие потери в живой силе и технике.
В настоящее время
боевики этой организации имеют большой опыт ведения террористической войны, они
хорошо обучены и вооружены.
Еще одной организацией,
чьи боевики могут быть использованы в дестабилизации внутриполитической
ситуации в странах Центральной Азии, является Хизб ут-Тахрир аль-Ислами
(Исламская Партия освобождения), которая была основана в 1953 году в Восточном
Иерусалиме судьей местного шариатского апелляционного суда Такиуддином ан-Набхани.
В 1995 году в средствах
массовой информации появились сведения, что ячейки этой организации ведут
активную деятельность по вербовки в свои ряды молодежи в Узбекистане. Эта суннитская
религиозно-политическая организация провозглашает себя «политической партией,
идеологией которой является ислам». Цель партии - содействовать возвращению
мусульман к исламскому образу жизни («все стороны жизни должны основываться на
нормах шариата») и распространению исламской веры в мире путем джихада. При этом
декларируется, что реализация этой цели возможна лишь путем воссоздания единого
(объединяющего весь исламский мир) теократического государства - халифата.
Наибольшей
популярностью данная организация пользуется в Ферганской долине, где вербуется
большое количество молодых людей. Только в одном Узбекистане насчитывается от
семи до шести десяти тысяч сторонников Хизб ут-Тахрир.
В качестве заключения
Скорее всего избежать
негативного сценария развития ситуации в республиках Центральной Азии после
ухода американцев из Афганистана не удастся. Однако минимизировать последствия
действий различного рода экстремистских и террористических организаций можно
при условии определения наиболее уязвимых мест во внутренней политике,
проводимой политическим руководством государств региона, с последующей ее
корректировкой.
Среди наиболее уязвимых
мест внутренней политики ряда центрально-азиатских государств можно отметить
желание лидеров создать государство на основе этнического национализма. В
качестве примера можно привести ситуацию в Казахстане. Однако такой подход
чреват тем, что этнокультурное и цивилизационное размежевание будет только
ускоряться, что даст благодатную почву для действий различных исламистских
группировок.
Подход к охране и
обороне внешних границ также должен быть пересмотрен. На сегодняшний день
поборы и коррупция процветают в пограничных и таможенных службах государств
ЦАР, что играет на руку боевикам.
В преддверии вывода
американских войск из Афганистана стоит особое внимание уделить боеспособности
армии и внутренних войск. Анализ последних столкновений между боевиками и
подразделениями национальных вооруженных сил государств центрально-азиатского
региона показал, что исламские боевики более подготовлены и боеспособны, нежели
военнослужащие регулярной армии. Западные эксперты дают низкие оценки состояния
вооруженных сил в Таджикистане и Туркменистане, в странах, которые могут
оказаться на «передней линии» противостояния с афганскими боевиками.
Политическим лидерам
государств центрально-азиатского региона стоит обратить особое внимание на
внутриэкономическую и демографическую ситуацию в странах Центральной Азии.
Согласно данным Программы развития Организации Объединенных Наций и Всемирного
банка наибольшее количество людей с доходом менее 2,15 долларов в день
составляет: в Таджикистане – 74%, в Узбекистане – 47%, Кыргызстане – 70%,
Казахстане – 21% и Туркменистане – 44%.
При некотором
уменьшении продолжительности жизни в странах ЦАР, что вызвано распадом
государственной системы здравоохранения в начале 90-х годов прошлого века,
наблюдается рост численности молодежи в крупных городах. Перенаселенность резко
обостряет социальные проблемы и переводит их порой в межнациональную плоскость.
Говоря о плотности населения, стоит отметить Ферганскую долину, где проживает
порядка 140 человек на квадратный километр. Как следствие, столкновения между
таджиками, кыргызами и узбеками по поводу воды стали систематическими.
Все это только
способствует распространению радикальных идей, в которых нынешняя молодежь центрально-азиатских
республик видит единственный выход из сложившейся экономической, политической и
демографической ситуаций.
